Kje so natančna navodila o organizaciji šolskih prevozov?
Skupnost občin Slovenije je v Kabinet predsednika Vlade RS, ministrici za izobraževanje, znanost in šport in direktorju Nacionalnega inštituta za javno zdravje ponovno poslala opozorilo o problematiki organiziranja in izvajanja šolskih prevozov zaradi razmer, povezanih s covidom-19. Najprej je o tem skupnost opozarjala že maja. »Do danes odgovora na opozorilo nismo prejeli, prav tako ne novih navodil. Kot smo seznanjeni, tudi občine ne,« so nam v ponedeljek odgovorili iz Skupnosti občin Slovenije.
Celoten članek, v katerem so nam svoje odgovore o organizaciji šolskih prevozov podale tudi nekatere občine, je objavljen v tiskani izdaji Novega tednika.
Težave niso namreč od poletja, ko naj bi se vsi pripravljali na novo šolsko leto, ampak že od spomladi, ko je nastopila epidemija – in s tem seveda drugačna navodila o varnosti pri avtobusnih prevozih. »Na podlagi priporočil NIJZ (za zagotavljanje varne razdalje med potniki) se je takrat zgodilo, da so pogodbeni izvajalci šolskih prevozov izvajali prevoze tako, da so na primer s kombiniranim vozilom (8 + 1 sedež) prevažali zgolj največ dva otroka (+voznik) in so zaradi navedenega prevoze večkrat ponoviti, da bi zagotovili prevoz vseh učencev. Če organiziranih prevozov ni bilo, ker v določenih lokalnih okoljih ni na razpolago dodatnih vozil, so vlogo prevoza v šolo in ustanove prevzeli starši. Prav tako po našem mnenju nista bila ustrezni rešitvi iz priporočil NIJZ. Gre za možnost postavitve fizične pregrade, ki predstavlja dodaten strošek za prevoznika zaradi nabave in postavitve, ali prevoz učencev, ki so ga opravljali prostovoljci, ki v primeru nesreče nosijo vso odgovornost,« dodajajo v skupnosti. Zagotavljanje brezplačnih prevozov s financiranjem vozovnice za javni linijski, mestni in primestni prevoz je v pristojnosti občin.
Nedorečenost zakonodaje
»Občina otrokom te pravice ne more omejiti. Izjemoma, ko ni možno ponuditi organiziranega šolskega prevoza, starši pa soglašajo, da sami vozijo otroka v šolo in iz nje, lahko uveljavljajo pravico do povračila prevoznih stroškov. O posamezni vlogi staršev odloči lokalna skupnost z izdajo odločb o povračilu stroškov prevoza, kar nikakor ni zanemarljiva dodatna obveznost,« še pojasnjujejo v skupnosti. »Dejstvo je, da so in bodo zaradi določil Zakona o osnovni šoli, na katerega nedorečenost in ohlapnost Skupnost občin Slovenije opozarja že vrsto let, in zaradi strogih priporočil NIJZ, občine dodatno finančno in administrativno obremenjene. Zato smo v dopisih predlagali oziroma dali v razmislek pristojnim, da pripravijo rešitve o rahljanju priporočil, denimo, da se namesto razdalje določi obveznost nošenja mask, ali pa naj zmanjšajo pričakovano razdaljo med potniki/učenci. Skupnost je tudi večkrat predlagala, da ministrstvo ob sodelovanju s predstavniki skupnosti v najkrajšem možnem času začne dejavnosti za prenovo celotnega sistema prevozov otrok. Cilj bi morala biti jasna in enotna ureditev načina uveljavljanja in izvajanja pravice do brezplačnega prevoza otrok in znižanje stroškov občinam.
Sestanek, ki ga ni bilo
»Sicer smo želeli to in še drugo problematiko, do katere je prihajalo zaradi nezmožnosti izvajanja navodil NIJZ in sprejetih ukrepov, predstaviti na sestanku z ministrstvom za izobraževanje, znanost in šport, ki naj bi bil 27. maja, a je bil po naročilu vodstva ministrstva v zadnjem trenutku prestavljen,« so dejali v skupnosti, kjer novega datuma za sestanek niso prejeli.
»Pričakujemo, da bodo pristojni državni organi tokrat opozorilo upoštevali in sprejeli razumne, predvsem pa finančno vzdržne ter izvedljive ukrepe in odločitve ter o tem nemudoma seznanili občine. Te morajo informacije o načinu organizacije prevozov prejeti čim prej, saj bo v primeru spremenjenih pogojev treba prevoze na novo organizirati. Toda to za občine - kot organizatorke prevozov – pomeni, da je to nemogoče izvesti v tako kratkih rokih, kot so bili v maju, ko so bile odločitve znane le nekaj dni pred uvedbo sprememb pouka.
